UDK:3.07:37.01:342.51:321.7
<strong>Edin Ramić, Hanka Omanović </strong>
<p style="text-align: center;"><strong>IZMEĐU POLITIKE I PROFESIONALIZMA: POLITIZACIJA KAO DEMOKRATSKI DEFICIT U PROCESU REFORME JAVNE UPRAVE </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>BETWEEN POLITICS AND PROFESSIONALISM: POLITICIZATION AS A DEMOCRATIC DEFICIT IN THE PROCESS OF PUBLIC ADMINISTRATION REFORM</strong></p>
&nbsp;

<strong>Sažetak</strong>

Izvršenje političkih odluka, kristalizovano u jedinstvenu nacionalnu politiku, zapravo je najvažniji zadatak uprave. Pojam politizacija javne uprave podrazumijeva fluktuaciju partijske politike koja se provlači u javnu upravu i nametanje vlastitog interesa, također predstavlja politički motiviran angažman javnih službenika koji garantuje isključivo lojalnost vladajućoj klasi, a nikako kvalitet obavljanja stručnih i upravnih poslova. . Politizacija je fenomen koji, ako se dopusti, može da potrese temelje demokratskog društva. Iskustva nekoliko zemalja ukazuju na to da se velika politizacija administracije može razviti u malignu bolest društva. Jedna od osnovnih savremenih tendencija javne uprave jeste depolitizacija javne uprave te profesionalizam javne službe. U proučavanju politizacije uprave, posebnu pažnju treba posvetiti uzajamno povezanim pitanjima: političkim imenovanjem (patronatom) i političkoj partijskoj aktivnosti državnih službenika. Vlada može podržati političke grupe koje favorizuje donacijama ili drugim metodama. S druge strane, različite interesne grupe, naročito ekonomske, koje imaju manje ili više direktne kontakte sa stvarnim političkim grupacijama, mogu pokušati da se miješaju u javnu upravu. Favorizovanje kroz javnu upravu je, nakon podmićivanja, ono što najviše ima tendenciju da oslabi povjerenje u demokratski sistem vlasti. Politizirana uprava se percipira kao dugotrajna ostavština socijalističkog režima koju tranzicija kroz nije uspjela iskorijeniti.

<strong> Ključne riječi:</strong>politizacija, Vlada, javna uprava, političke partije, depolitizacija, javna služba, javni službenik, demokratija, demokratsko društvo, posljedice politizacije Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine

<strong>Summary</strong>

The execution of political decisions, crystallized into a unified national policy, is indeed the most essential task of the administration. The term politicization of administration means the influence of party politics penetrating into public administration and imposing one’s own interests it also represents a politically motivated engagement of civil servants that guarantees exclusively loyalty to the ruling class, and not the quality of professional and administrative affairs. The politization is a phenomenon which, if given free rein, could badly shake the foundations of a democratic society.The experiences of several coutriestries indicate that a large-scale politicization of administration can develop into a malignant disease of society. In a study of the politicization of admin of istration, special attention must be paid tomutually related terms: political appointments (patronage) and political party activities of civil servants. The government can support political groups it favours by giving grants or by other methods . On the other hand various interest groups, especially economic ones, which have more or less direct contacts with the actual political groupings, can try to interfere in the public a administration. The passing out of favours through the administration to supporters of those who are in political power is, after bribery, what most op- deeply tends to weaken confidence in the democratic system of government. Politicized administration is perceived as a long-lasting legacy of the socialist regime that the transition through failed to eradicate.

<strong>Key words:</strong> politization, Government, public administration, political parties, depolitization, public servise, civil servant, democracy, democratic society, the conseqences of politization.