METOD IZBORA FORME JAVNONABAVNOG POSTUPKA SLOŽENOG PREDMETA NABAVKE RPIMJENOM SISTEMATSKOG TUMAČENJA PROPISA – ANALIZA SLUČAJA: IGA BIH

Sažetak

Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine utvrđena su pravila za postupke javnih nabavki, dok su metode pri odlučivanju izbora forme (modela) i sam izbor forme postupka javne nabavke u nadležnosti ugovornog organa koji provodi postupak nabavke. Prilikom izbora modela provođenja postupka javne nabavke, Zakon je propisao uslove koji se moraju ispuniti da bi se primijenio izabrani model, kao i uslove za izuzeće od primjene ovog zakona, ali metodologija samog izbora modela javnonabavnog postupka nije nigdje propisana. Za jednostavne predmete nabavke to i nije problem, međutim, u slučajevima složenog predmeta nabavke, česti su slučajevi nepravilnog izbora modela postupka ili primjene odnosno neprimjene izuzeća od primjene Zakona o javnim nabavkama.

Preduslov adekvatnog izbora forme postupka nabavke zasnovana je na adekvatnom tumačenju propisa vezanih za predmet nabavke. Upravo, to je polazište analize u ovome radu čiji je cilj da detaljno razmotri i odredi ključne korake u odabiru forme javnonabavnog postupka za složeni predmet nabavke.
Metodu izbora forme javnonabavnog postupka u ovome radu sagledati ćemo na konkretnom slučaju nabavke usluga međunarodne finansijske revizije Izvozno kreditne agencije Bosne i Hercegovine – IGA. Provedena analiza pokazuje da primjena sistemskog tumačenja propisa vezanih za predmet nabavke značajno pospješuje i određuje selekciju forme javnonabavnog postupka i prestavlja njen esencijalni dio. Značaj provedene analize ogleda se u mapiranju jasnih i logičko postavljenih koraka u proceduri izbora forme javnonabavnog postupka, te na taj način je kreirano polazište za uspostavu modela izbora javnonabavnog postupka za složene predmete nabavke, koji će pomoći i olakšati posao svima koji ovome poslu pristupe.